Правовое регулирование государственной гражданской службы

Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта российской федерации находится в Оценок Просмотры просмотров При классификации государственной службы по видам, должны быть определены критерии специфического правового регулирования. Но подобная классификация, исходя из принципа единства государственной службы в едином государстве, может превратиться в зависимости от специализации государственных органов, в простое перечисление полномочий государственных служащих при реализации ими через их деятельность тех же государственных полномочий. Но подобное деление ставит скорее новые вопросы, чем решает старые. При наделении федеральных агентств, которые являются самостоятельными видами федеральных органов исполнительной власти, функциями по оказанию государственных услуг все сложнее провести их разграничение с государственными учреждениями, иными государственными организациями государственными внебюджетными фондами, Центральным банком РФ и другими , которые имеют государственно-властные полномочия.

51.Нормативно-правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации.

ПОПОВА Полномасштабные преобразования российского общества, свидетелями и участниками которых мы являемся, осуществляются во многих областях государственной и общественной жизни. Развитие государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля г. N ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и указами Президента Российской Федерации, устанавливающими порядок реализации его отдельных положений.

Барциц; Рук. Период после принятия Федеральных законов от 27 мая г. N ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" далее - Федеральный закон N ФЗ характеризуется активной работой органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе входящих в Сибирский федеральный округ Республик Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия; Алтайского, Забайкальского, Красноярского краев; Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Томской областей , по реализации полномочий по правовому регулированию государственной гражданской службы.

В соответствии с п. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации является предметом совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации является профессиональной служебной деятельностью граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий субъекта Российской Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации.

Вопросы организации государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации в соответствии со ст. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. Отдельные положения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации регулируют государственно-служебные отношения на региональном уровне.

Наряду с федеральными нормативными правовыми актами для регулирования таких отношений формируется региональное законодательство о государственной гражданской службе субъекта Российской Федерации. Законодательные акты субъектов Российской Федерации принимаются в соответствии с вышеназванными Федеральными законами N ФЗ и N ФЗ и устанавливают, как правило, особенности правового регулирования государственной гражданской службы конкретного региона.

Один из авторов Комментария к Федеральному закону "О государственной гражданской службе", Т. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" постатейный. По содержанию законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе специалисты в области служебного права условно разделяют на следующие блоки: I.

Организация системы должностей и классных чинов, куда включаются: - закон субъекта Российской Федерации об утверждении реестра должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации; - закон субъекта Российской Федерации о квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы и стажу опыту работы по специальности.

Государственные гарантии, предоставляемые гражданским служащим, включающие: - закон субъекта Российской Федерации о выплатах гражданским служащим по обязательному медицинскому страхованию; - нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации о порядке и условиях командирования гражданских служащих субъекта Российской Федерации; - нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации о порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган; - нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации о порядке и условиях получения гражданским служащим субъекта Российской Федерации единовременной субсидии на приобретение жилой площади.

Формирование кадрового состава гражданской службы, включающее: - закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации о кадровом резерве на гражданской службе субъекта Российской Федерации; - закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации о порядке размещения, объеме и структуре государственного заказа субъекта Российской Федерации на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих субъекта Российской Федерации.

Необходимо отметить, что субъекты Российской Федерации Сибирского федерального округа по-разному подошли к законотворческому процессу в сфере правового регулирования государственной гражданской службы. К примеру, законодатели Томской области, приняв Закон Томской области от 9 декабря г. Аналогичным образом поступили законодатели Республики Хакасия, приняв Закон Республики Хакасия от 28 февраля г. Другие субъекты Российской Федерации, входящие в Сибирский федеральный округ, предпочли принять отдельные законы или подзаконные нормативные акты.

N 25 N Проведенный анализ принятых органами государственной власти регионов Сибирского федерального округа нормативных правовых актов в сфере гражданской службы показывает, что в целом ими реализованы полномочия по регулированию правоотношений в данной сфере, предоставленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

В течение - гг. В соответствии с Федеральной программой "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации - годы ", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта г.

N , в г. Программами предусмотрены мероприятия по развитию гражданской службы, внедрению на гражданской службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы, повышению эффективности гражданской службы и результативности служебной деятельности гражданских служащих, противодействию коррупции на гражданской службе субъектов Российской Федерации.

В Республике Тыва, Красноярском крае, Иркутской, Кемеровской, Омской, Томской областях проекты программ развития государственной гражданской службы разработаны и в настоящее время находятся в стадии утверждения. Необходимо отметить, что субъектами Федерации, входящими в Сибирский федеральный округ, достаточно активно проводится работа по внедрению профессиональных этических кодексов приняты в трех регионах округа.

Так, в мае г. В июле г. Кодекс поведения государственных гражданских служащих утвержден указом Президента Республики. В регионах округа ведется также работа по формированию индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих.

Более активно эта работа проводится в Республиках Бурятия, Хакасия, Омской области. В Иркутской области в г. Однако данный проект не был утвержден из-за проблем с финансированием государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Иркутской области, вызванных финансово-экономическим кризисом.

Таким образом, в России устанавливается единая система государственной службы, проникнутая федеративными началами, обладающая признаками двухуровневой организации и учитывающая особенности государственной гражданской службы в условиях федеративного государства. Думается, что среди вопросов, имеющих ключевое значение для повышения эффективности государственно-служебной деятельности, следует в первую очередь выделить правовое обеспечение организационных основ государственной гражданской службы как федерального, так и регионального уровней.

Следовательно, нормотворческий процесс по совершенствованию правовых основ государственной гражданской службы в перспективе будет оставаться центральным направлением формирования в субъектах Российской Федерации Сибирского федерального округа высокопрофессионального кадрового состава государственной гражданской службы, способного обеспечить повышение эффективности и результативности деятельности государственных органов в регионах.

На все работы дается гарантия. Бесплатная консультация юриста по телефонам: Москва, Московская область.

Томск В юридической литературе существуют различные подходы к пониманию государственной гражданской службы: административно-правовой и трудоправовой.

2. Структура и организационно-правовые основы государственной службы

Частью 4 статьи 32 Конституции Российской Федерации провозглашено право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе. Подготовка нормативных правовых актов в сфере гражданской службы, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации является важнейшим шагом к созданию эффективного института государственной службы. Правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации, в том числе системы управления государственной службой Российской Федерации определены Федеральным законом от В соответствии с положениями статьи 2 указанного федерального закона государственная гражданская служба Российской Федерации входит в систему государственной службы Российской Федерации и подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. При этом частью 4 статьи 2 Федерального закона от Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от В период с Президент Российской Федерации своим указом уточнил порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих. В частности, документом предусмотрено, что срок пребывания гражданского служащего в служебной командировке дата приезда в место командирования и дата выезда из него определяется по проездным документам билетам , представляемым им в государственный орган по возвращении из служебной командировки. Также в документе указано, что возмещение расходов, связанных с использованием гражданским служащим личного транспорта для проезда к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы, будет осуществляться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; - Указ Президента Российской Федерации от

Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта российской федерации находится в

Принят Государственной Думой 25 апреля года Одобрен Советом Федерации 14 мая года Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяются правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации, в том числе системы управления государственной службой Российской Федерации. ГЛАВА 1. Государственная служба Российской Федерации 1. Деятельность лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, настоящим Федеральным законом не регулируется. Статья 2. Система государственной службы 1. Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

Законодательство о государственной гражданской службе

Конституция Российской Федерации принята Статья 2. Внести в Правительство Российской Федерации предложения по уточнению специфических товаров работ, услуг , экспорт которых осуществляется по лицензиям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября г. Конституция Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Согласиться с предложением Министерства природных ресурсов Российской Федерации о размещении в установленном порядке центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в г. Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Полезное видео:

Правовое регулирование государственной гражданской службы

Структурировать ее можно также по ветвям власти, государственным органам, содержанию служебной деятельности и т. По уровням в соответствии с федеративным устройством нашего государства государственная служба РФ подразделяется на а федеральную государственную службу и б государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации. Федеральная государственная служба - это профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации. Федеральная государственная служба - самостоятельный институт единой системы государственной службы Российской Федерации, который, в соответствии с Конституцией, находится в ведении Российской Федерации. Полномочия, обеспечение которых осуществляет федеральная государственная служба, закреплены в ст. К ним относятся управление федеральной собственностью, оборона, безопасность, внешняя политика и международные отношения, другие вопросы федеральной значимости.

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"

Аттестация, проведение конкурса Введение к работе Актуальность темы исследования определяется тем, что среди целого комплекса мер организационных, финансовых, правовых , направленных на достижение целей реформирования государственной службы, огромную роль играет ее правовое регулирование. Поскольку в соответствии с принципом федерализма государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации, особую актуальность приобретают вопросы правового регулирования и организации государственной службы на уровне субъектов Российской Федерации. Формирование законодательства о государственной службе, оптимально сочетающее мировые стандарты нормативного качества с историческими особенностями отечественного опыта, представляет собой необходимый элемент правового обеспечения преобразований, осуществляемых на современном уровне государственного строительства2.

Основы государственной службы и кадровой политики

Нормативно-правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации. Нормативно-правовое регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется на двух уровнях федеральном и субъектном. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации. Содержит положения о Президенте, Председателе Правительства и т. Указы и распоряжения Президента Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих, О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ федеральным государственным гражданским служащим, О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ, О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти ; НПА Правительства Правила индексации пенсий федеральных государственных служащих, Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке федеральных государственных гражданских служащих Российской Федерации Постановление Правительства ; НПА федеральных органов исполнительной власти РФ в основном касается служебного распорядка деятельности Понятие и признаки государственной службы. Государственная служба— профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий РФ и её субъектов РФ. По действующему законодательству государственной службой считается исполнение государственными служащими своих полномочий и должностных обязанностей при условии, что он занимает должность только в государственных органах или иных организациях с государственно-властными полномочиями исключая учреждения, предприятия, объединения. Государственный орган представляет собой учрежденное в системе государственной администрации структурное образование, имеющее специальные цели и задачи и наделенное специальной компетенцией.

Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта российской федерации находится

Федеральная программа реформирования Основные направления реформирования и развития системы государственной службы Российской Федерации Проблемы и перспективы развития государственной гражданской службы Российской Федерации Государственная кадровая политика и кадровая доктрина Теоретические основы государственной кадровой политики Приоритетные направления государственной кадровой политики Российской Федерации Кадровая доктрина. Дополнительное профессиональное образование кадров гражданской службы Правовая база и принципы профессионального развития гражданских служащих Организация дополнительного профессионального образования Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих Коррупция в органах государственной власти Сущность коррупции как социального явления Аспекты коррупции Причины и формы распространения коррупции в органах государственной власти Формы проявления коррупции Правые основы и меры противодействия коррупции в системе государственной службы Организационные меры противодействия коррупции на государственной службе Нравственные основы государственной службы и кадровой политики Нравственные принципы кадровой политики и служебной деятельности государственных служащих Требования к служебному поведению гражданских служащих. Именно в деятельности государственных служащих субъектов РФ воплощены задачи и функции государственного управления на региональном уровне, кроется секрет его эффективности и неудач. Вопросы правового регулирования и организации государственной службы в субъектах РФ регулируются законодательно. Логическое тал кован не норм Конституции РФ приводит к выводу, что она находится в ведении субъектов РФ. В акте говорится, что в системе государственной службы России на федеральном уровне вопросы правового регулирования и организации государственной службы находятся в ведении центра — Российской Федерации.

Ваш IP-адрес заблокирован.

ПОПОВА Полномасштабные преобразования российского общества, свидетелями и участниками которых мы являемся, осуществляются во многих областях государственной и общественной жизни. Развитие государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля г. N ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и указами Президента Российской Федерации, устанавливающими порядок реализации его отдельных положений. Барциц; Рук. Период после принятия Федеральных законов от 27 мая г. N ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" далее - Федеральный закон N ФЗ характеризуется активной работой органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе входящих в Сибирский федеральный округ Республик Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия; Алтайского, Забайкальского, Красноярского краев; Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Томской областей , по реализации полномочий по правовому регулированию государственной гражданской службы. В соответствии с п.

Основы государственной службы и кадровой политики

Конституционно-правовая природа отношений на государственной гражданской службе Введение к работе Актуальность темы исследования, В ходе административной реформы в Российской Федерации осуществляются преобразования в системе государственной службы, которые являются одними из приоритетных направлений повышения эффективности государственного управления. Принят ряд указов Президента Российской Федерации, регулирующих отношения, возникающие при прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации далее - гравданская служба. После года в России были защищены докторские и кандидатские диссертации, изданы монографии, появилось большое количество научных и публицистических статей, предметом которых является государственная служба в целом и гражданская служба в частности. Определенные результаты по формированию института гражданской службы уже имеются.